曦光微绽，晨露未晞，在连江县陀市村的一处蔬菜地里，上海青、空心菜正绿意盎然，农民三三两两在田中摘菜，村里的蔬菜生产质量安全监管员老陈正在一旁采样，准备送往快检室检测。
“蔬菜上市前，我们需要进行一次快检，合格了才能进入市场。”老陈一边说着，一边小心翼翼将试剂滴入样品内。今年70岁的陈明锋是陀市村的村级蔬菜生产质量安全监管员，从2016年至今已经做了3个年头，快检室里厚厚的一沓表格，详细记录着多年来每一次蔬菜农药检测的详细情况，连试剂纸都仔细分类存档。在连江县，像陈明锋这样的村级蔬菜生产质量安全监管员共有7个，在全市共有217名。
据了解，为进一步加强蔬菜生产质量安全监管，保障城乡居民身体健康和安全消费，切实解决监管“最后一公里”问题，提高全市蔬菜生产质量安全水平，2016年3月福州市农业农村局在全省率先创建村级蔬菜生产质量安全监管员制度，即在全市蔬菜种植面积300亩以上的217个行政村(不含有市直控和企业蔬菜基地行政村)，遴选1名农技员兼任村级蔬菜生产质量安全监管员，建立一支“人员到位、职责明确、设备匹配、服务规范、监管有力”的村级蔬菜生产质量安全监管员队伍。
“小农户通过街头散卖的形式将蔬菜销售给居民，一直以来是我们农产品质量安全监管工作的盲点，通过创建村级蔬菜生产质量安全监管员队伍，给散户配备检测员，将监管力量延伸到田间地头，从源头上保障农产品质量安全。”福州市农业农村局农产品质量安全监管处负责人阮召强。
村级蔬菜生产质量安全监管员的主要职责是在乡镇农产品质量监管中心的领导下，承担所在村蔬菜种植农户的质量安全知识的宣传、质量安全控制技术的推广、生产环节质量安全的日常巡查开展等，对所在村菜农种植的蔬菜进行日常快速检验监测，督促菜农严格执行蔬菜喷药间隔期上市的规定。同时，开展蔬菜种植过程的督促巡查，严防禁用农药、药物和有毒有害物质流入蔬菜生产环节，并协助乡镇农产品质量监管中心开展产地准出、市场准入、“三品一标”认证和质量追溯等工作，收集当地蔬菜生产动态和市场价格信息，指导菜农生产适销对路的蔬菜品种。
根据规定，行政村蔬菜面积在300至500亩以下的，蔬菜生产安全监管员每月要检测12次，每次5个样品;行政村蔬菜面积在500至800亩以下的，蔬菜生产安全监管员每月要检测12次，每次10个样品;行政村蔬菜面积在800亩以上的，蔬菜生产安全监管员每月要检测12次，每次15个样品。
“疫情期间，为做好后方农产品稳产保供工作，我们把每月12检，改成了每天1检，切实保障疫情期间蔬菜的质量安全。”连江县农业农村局副局长卢统政说。
为进一步规范村级蔬菜生产质量安全监管员队伍建设，有效提高村级监管员的工作能力，福州市农业局组织制定了《福州市村级蔬菜生产质量安全监管员管理办法》，建立了村级蔬菜生产质量安全监管员日常检测制度、违禁农药巡查制度、信息月报制度、培训教育制度等。由乡镇农产品质量监管中心负责村级蔬菜生产质量安全监管员日常管理，县级农业局负责村级蔬菜生产质量安全监管员的岗前培训、日常指导，不定期组织开展蔬菜安全生产法律法规、技术规范、科学种植等知识培训，并每半年进行考核一次，考核不合格者予以解聘。县级农业农村局每月向市农业农村局农产品质量安全监管处、农产品质量安全检验检测中心报送当月检测工作开展情况。
“我们每年都会组织7个村的监管员开展培训班，大家有难题的一起讨论解决，有好经验的一起分享学习。”卢统政说，由于疫情，今年的培训班没有如期举行，但监管员们的工作热情丝毫没有减少，微信工作群里时不时就有监管员从“一线”发来照片，半年来，线上交流成了监管员们日常沟通的主要方式。
工欲善其事必先利其器。完善农产品质量检验检测仪器等设备的配置，是建立村级蔬菜质量安全监管体系的关键一步，2016年起，福州市加大资金投入，集中为217个行政村统一购置了蔬菜农药残留快速测试仪;为提高蔬菜农残检验检测的精确度，和线上监管效率，2019年福州市再次采购了“升级版”的检验检测仪器。“用了新的仪器，精确度上去了，操作也方便多了。”老陈告诉记者，在检测过程中，为减少因操作问题而造成的误判，也就是‘假阳性’，他们至少会进行两次检测。
此外，在加强经费保障，调动村级蔬菜生产质量安全监管员的工作积极性上，2016年福州市财政拨出专款，解决了村级蔬菜生产质量安全监管员工资补贴，监管员每人每月可领取300元工资补贴，2017年起每人每月工资增加到400元，同时监管员培训、配备农药残留检测试剂费用均由市财政兜底。
栉风沐雨担使命，砥砺奋进秉初心。这支扎根农村一线的农产品质量安全监管队伍已经走过风风雨雨的三年，在他们日复一日、年复一年的巡查检测和规范指导下，农民使用农药的自律性得到了有效提升，科学种植、合理用药、规范用药意识得到全面普及，散卖领域的蔬菜农药残留问题有了明显改善，生产源头的蔬菜安全有了行之有效的可靠保障。
“以前菜农们对于我们例行检测比较被动，甚至反感，现在大家慢慢树立了农产品质量安全意识，主动让我们帮忙做农残检测，觉得这样他们的菜才能卖得更放心!”说起这个变化，老陈满脸自豪的笑。
(《海峡农业》2020年第11期 )
