山峻水洌,林梢带烟,是福建省安溪县的自然写照。风光旖旎的另一面,是弹丸之地、穷山僻野。地处其中的尚卿乡灶坑村承袭了这样的“出身”,在2014年被列入县级重点帮扶村,同时被列入省级建档立卡贫困村,在各级党委政府的帮扶下,灶坑村打响脱贫攻坚战,经过多年来的努力,灶坑村发生了天翻地覆的变化,成为安溪藤铁家居工艺品的主要生产销售村,并入选中国“淘宝村”。2018年底,灶坑村年收入稳定超过10万元,实现整村脱贫,铺展富美的乡村画卷。
昔日“土疙瘩” 打响脱贫突围战
距安溪县城47公里的灶坑村,是出了名的“穷得叮当响”,脱贫前基础建设薄弱,进村的公路弯曲狭窄,只容得下摩托车通行,且以土方路为主,交通闭塞。由于地处山区,村域周边基本开垦成农田或茶园,蓄水能力低,户户一井或一泉眼的吃水格局,造成地下水位下降厉害,村民用水极为不便。自古以来,灶坑村村民以务农种茶为主。全村土地面积5400多亩,其中山地面积4343亩,耕地面积750亩、人均0.4亩;茶园面积347亩、人均0.18亩。因农业生产成本增加,茶叶价格低迷,赖以为生的茶产业只能勉强维持村民的生计,以传统种养植业为主,收入单一,越来越多的村民外出务工,常住人口仅剩200多人,且都是老弱妇幼,出现村落空心化现象。
吃穿住行,捉襟见肘,灶坑村是一块贫瘠的“土疙瘩”。灶坑村1794人,2014年建档立卡时,共有贫困户25户,贫困人口101人,占人口总数的5.98%。25户贫困户中,因残致贫、因病致贫、因灾致贫、因缺劳动力致贫,情况不一,惨淡同样。全村人均年收入低于全县平均水平。
基层组织薄弱、基础设施薄弱、服务保障失位等诸多原因使得灶坑村集体经济长期未能得到发展。灶坑村“对症下药”,开启了脱贫致富之路。
针对灶坑村两委年龄偏大、文化水平较低、自身发展能力不足等状况,尚卿乡及时配强村两委班子,把年富力强、有开拓意识和奉献精神的经济能人充实进村级组织。如,动员在厦门创业发展的黄永中回乡,并被选为村主任,在带动灶坑的脱贫攻坚中作用显著。同时,加强对灶坑的帮扶力度,先后派人前来挂职灶坑第一书记,从发展理念、资金项目等多方面,为灶坑村的发展注入活力。5年来,为帮扶灶坑村发展,各级党委政府共派出驻村或挂钩帮扶干部137人,其中,市县下派2人,乡派119人,村派16人;累计发动组织、财政、水利、交通、教育等37个部门,藤铁业、茶业、物流业、金融业、建筑业及餐饮业等53家企业,社会各界人士5630多人次,参与灶坑脱贫行动。
脱贫攻坚以来,灶坑村以整村推进为目标,以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点,突出项目带动,累计投入资金1500多万元,用于开展产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、村庄整治、生态保护、基础设施建设等项目。资金主要来源于财政扶贫资金、整合涉农资金、上级奖补资金、社会资金、村集体经济收入和信贷资金等。其中,财政扶贫资金400多万元,主要用于基础设施建设、产业扶贫、村庄整治等;上级奖补资金850多万元,主要用于基础设施建设、村庄整治等;社会资金及其他资金投入300多万元,主要用于教育扶贫、产业扶贫、环境整治、基础设施建设等,受益人数达2300多人。
抓特色 寻助力 找准路子迈小康
如何真正实现“靠山吃山靠水吃水”是灶坑村一直在试图解决的问题。安溪县被称为“中国藤铁工艺之乡”,安溪尚卿乡的竹藤编技艺自古有之,现代的安溪藤铁工艺产业几十年前开始发力,如今已经成为安溪县继茶产业之后的第二大特色支柱产业,已有五十年历史的藤铁工艺自然而然成为尚卿乡富民产业的一大突破口。
立足“藤铁工艺”的特色产业,灶坑村两委把握互联网的机遇, 通过电商扶贫, 首先引导外出的年轻人回乡,借力电商平台,开起藤铁工艺品淘宝店。藏在深山里的藤铁工艺产品,插上电商的金翅膀,让贫困户驶上致富快车道。以点带面,树立典型,带动更多的灶坑人从事淘宝电商、开设藤铁加工厂。对贫困户创办电商企业,给予财税、土地、金融等方面的优惠和服务。2018年底,灶坑村从事电商经营230多户,开设淘宝店800多家,年销售额达8000多万元,灶坑也因此成为远近闻名的中国淘宝村和藤铁工艺村。
除此之外,灶坑村推出‘电商协会+ 企业+ 贫困户’模式,围绕尚卿主导产业优势,帮扶打造完整的藤铁电商产业链条,促进村民返乡创业、增收致富,借以鼓励兴业、孵化人才和引导就业,实现脱贫。
贫困户谭江洪正是这股脱贫“春风”的受益者。面对沉重的家庭压力,刚开始谭江洪主要在附近村落加工点给别人做电焊、打磨铁件,2015年家庭人均收入不足2800元,经过驻村工作组认真识别,确定其一家为建档立卡国定贫困户。
谭江洪之前在外面做过藤铁加工,有技术基础,乡政府便对接引导尚卿乡电商协会会长廖桂金与谭江洪结成脱贫发展“对子”,进行岗位培训、技艺传授、信息共享等“传帮带”,增强其自身“造血功能”。同时,在帮扶干部帮助下,谭江洪一家申请到5万元扶贫小额贷款。很快资金到位,乡里出力帮助搭盖车间,买来铁料和切割机,县扶贫办还给他们送来电焊机和弯形机,帮助谭江洪在家从事藤铁加工和农村电商。协会和乡、村干部还定期“回访”,帮助其解决工艺加工和电商运作中的难题和困惑,传授相关技巧。此外,鉴于谭江洪一家住房困难,帮扶干部和村里帮助申请纳入造福工程易地搬迁对象,帮助其在安溪购买32.1平方米的商品房,解决住房和用地困难,到位补助资金87000元。
经过一年多帮扶,谭江洪已完全掌握藤铁加工的各种技术,网店生意也风生水起,一家人成功脱贫。截止2016年12月底,谭江洪一家通过发展藤铁电商已增收万元,解决其日常生活所需并小有盈余。2017年以来,谭江洪一家通过发展产业,年家庭人均收入稳定在2万元左右,脱贫成效显著。尚卿乡成立扶贫开发协会的当天,一年前还是国定贫困户的谭江洪全家捐款1万元。“今年,我家实现了脱贫,而且还拥有了源源不断的‘造血’能力,我们靠着自己的双手,终于可以勇敢地迈向小康。”
像谭江洪这样的贫困户不在少数,他们主动融入尚卿乡藤铁工艺产业发展,通过兴办加工点、发展农村电商、发展物流快递业等形式,快速走上脱贫致富道路。此外,针对高校毕业生、无业青年等群体,灶坑村借助尚卿国家级星创天地“藤云驿站”、本地龙头企业设计车间等平台,邀请莱搭软装设计、厦门彩虹网、京东等设计大师,以及藤铁工艺大师、电商能人、技术能人,定期开展现场教学培训,通过“师带徒”形式引导扶持青年就业、创业、兴业。对于文化素质水平低、年龄较大的无业村民,通过与尚卿商会、尚卿乡电商协会合作,帮助介绍至周边藤铁加工点、企业车间或网点就业。灶坑村抓特色,寻助力,找准路子带领全体村民共迈小康。
现今膏腴地 改往修来著新篇
脱贫攻坚行动开展以来,灶坑村始终将“产业造血助脱贫攻坚”作为脱贫主线,引导广大村民主动对接藤铁工艺产业,致力发展工艺品加工、电商、物流、餐饮、农旅等产业,产业业态从单一的农业形态,向一二三产多元发展。2014年,灶坑村被列入建档立卡贫困村时,农民人均纯收入只有9767元,低于全县农民人均收入水平,全年村财收入也仅7.41万元,是典型的“薄弱村”。历经4年发展,2016年农村人均纯收入达到14441元。2017年年底,灶坑村建档立卡贫困户全部脱贫;2018年以来,灶坑村着力巩固脱贫成效,贫困人口收入稳定,均高于贫困户标准水平。灶坑村村容村貌也焕然一新,沟渠、水塘、溪流变得清澈见底,崭新的水泥路、百兆宽带通到家家户户,富有藤铁工艺特色的垃圾桶、“中国结”路灯、农民健身广场、“饮水工程”、光伏发电等基础设施一应俱全,村民生活水平明显提高。
灶坑村作为一个脱贫典例,有诸多经验可供借鉴。一方面,灶坑村注重“鱼渔”双授,强化长效造血。外部的“输血”扶贫只能是治标不治本,灶坑村在扶贫思路上,不仅帮扶基础设施建设,改善民生条件,更在于立足实际,发挥优势,借力互联网机遇,引导村民大力发展电商藤铁工艺,“授人以鱼”与“授人以渔”相结合,促“输血”变“造血”,推动长效脱贫、长效发展。另一方面,灶坑村注重志智双扶,强化内生动力。解开贫困枷锁,归根到底靠的是内生动力。灶坑村扶贫在方法上,变“扶穷”为扶志和扶智,各级帮扶干部引导村民解放思想,勇于创业,帮助他们克服等、靠、要思想,由“要我脱贫”转变为“我要脱贫”,不仅培训技术,更注重激发信心,以点带面,树立脱贫致富典型,激发扶贫新动力。
当前,灶坑村虽然实现了整村脱贫,成为富足膏腴地,但基础设施薄弱、产业转型压力、人员二次外流等问题,仍是灶坑村迈向乡村振兴目标的关键瓶颈。今后,灶坑村会继续打好特色和绿色“双色”牌,既扶持引导藤铁电商产业发展,加快转型升级步伐,促进本地特色产业的集约发展,增强自身造血功能,探索新型职业农民培养新模式,大力培育新型职业农民,激发乡村长远发展的活力,真正实现乡村振兴。
(本刊记者 文沁)