近年来,大田县以国家数字乡村试点县为契机,认真贯彻落实《数字乡村发展战略纲要》,坚持把县域作为数字乡村的“主战场”,推动乡村治理向现代化、智能化转变,让数字技术全面融入村民的生产生活。在高质量发展引领下,大田县探索出一条数字赋能乡村振兴发展的独特路径。
突出“三个一”,以数字推动谋划部署
乡村振兴,规划先行。在国家数字乡村试点县创建工作以来,大田县立足县情农情,突出顶层设计,加强组织保障,强化统筹协调,合力推进数字乡村试点建设,不断完善支持数字乡村发展的政策措施。
编制一套规划。大田县委托集美大学编制《大田县“十四五”数字经济发展专项规划》,制定出台《2021年大田县数字乡村试点实施方案》和《数字大田建设实施方案(2021-2023)》,为数字乡村建设明确了发力方向和实施路径。
建设一批项目。大田县先后对接数字乡村建设团队10余批次,策划数字乡村建设项目11个,在“双创”园建成电商产业园、电商公共服务中心,2021年大县创建成为国家电子商务示范县。
整合一批资金。大田县投入财政资金7000多万元,建设实施网络生态治理、山区智慧养老、数字茶园等一批数字乡村项目。项目以现代化信息技术为支撑,以村部为智能中枢控制核心,打造了集指挥调度、平安联防、智慧农业、智慧养老、便民服务等应用为一体的综合信息平台,做到乡村治理可视化、智能化、信息化。同时,还吸引了社会资本参与数字化项目,如吴山镇阳春村吸引社会资本2000万元打造“数字阳春”,在第四届中国数字建设峰会数字乡村分论坛作典型经验交流。目前,阳春村已成为全省第一个村级远程医疗点和省级信息化建设示范村。
聚焦“三服务”,以数字赋能乡村振兴
在数字乡村试点建设中,大田县重点聚焦“基层数字治理+乡村便民服务+生态茶产业”三大领域,构建点面结合的数字乡村示范应用,激发农村信息消费。
聚焦数字应用服务。一方面,利用数字打击涉网违法犯罪,大田围绕提升县域社会治理和县域治理能力现代化,成立三明市网络生态治理中心大田分中心,重拳发力打击涉网违法犯罪、创新县域社会治理、服务地方发展。截至2020年,共打掉12个特大跨境网络赌博犯罪集团,抓获涉案成员473名,涉案资金流水700多亿元,冻结资金、资产22亿元,得到公安部和省政法委肯定褒奖,并被作为全省智慧政法试点。
另一方面,利用数字服务农业生产,推动农业生产托管服务提档升级,如满田春农机专业合作社通过安装北斗智能APP管理系统,实现线上一体化管理,累计完成社会化服务5.3万亩,亩均降低成本近100元。
聚焦乡村便民服务。一方面探索山区养老110模式,通过搭建养老智能管理系统及建立“互联网+山区居家养老”110模式,有效破解山区居家养老、异地孝老难题,该项创新做法入编《全国养老服务业发展典型案例》。另一方面,通过开展乡村医疗信息化建设,应用云桌面技术,将医院HIS系统延伸至乡村卫生所,实现偏远农村慢性病、医保特殊门诊等远程医疗和远程医保结算乡镇全覆盖,打通了服务联系群众“最后一公里”。
聚焦富民产业服务。大田是全国唯一的中国美人茶之乡,茶叶是该县富民支柱产业之一。围绕“茶文化、茶科技、茶产业”,在大仙峰·茶美人景区(核心区)建成省级现代智慧农业示园,该茶园将物联网技术和生产管理相结合,通过对茶园种植区、茶叶加工区安装环境采集传感器及可视监控设备,实现对茶叶全过程可视化、精准化、数据化管理。
此外,阳春村还借助大数据平台和数字技术,探索发展“互联网+领养农业”,将闲置土地、生态茶园流转成为互联网认养的“个性农场、订制茶园”,将传统农业升级为现代农业。据悉,一年来,阳春村已累计完成土地流转200多亩并全部实现认养,带动61户村民“家门口就业”,户均增收1.2万元。智慧农场,让“小农户”和“大市场”有效地连接在一起;让当地农民切切实实感受到了数字生产力的释放。
破解“三难题”,以数字服务产业发展
在大田,“数字化”正助力乡村振兴和乡村产业发展,加速现代产业要素与乡村传统产业的融合。正一步步“破译”产业振兴的“数字密码”,引领着乡村产业转型升级。
市场化运作破解运营难问题。大田县积极与信息科技公司沟通合作, 借力专业团队,运用市场机制,争取金融和社会资本支持,探索具有大田特色的数字乡村可持续性发展运营模式。在资金投入上,采取“村企共建”“招商试点”“政企合作”等形式,引进企业开展市场化运作,破解县级财政资金困难问题。在运营上,建立政府主导、企业运营、主管部门监管格局,实现优势互补,有效推动数字乡村试点工作。
品牌化推进破解增收难问题,大田县以创建国家电子商务示范县为抓手,建成电商产业园、县级电商公共服务中心等4个电商基地;重点培育大田美人茶、茶油、米粉等16款具有大田县区域特色的公共品牌。截至目前,共发展电商企业278家、网店1万多家,带动3.1万人增收致富。全县行政村电商服务覆盖率达95%,9个行政村获评省级农村电子商务示范村。
大众化宣导破解观念难题,大田县依托电商培训,每年通过课堂教学、现场教学等开展新型农业经营主体培训1万人次以上,利用微信、抖音等渠道开展数字乡村宣传,不断提升数字信息化运用能力。
如今,随着数字化技术和智能化服务一步步走进大田县各个乡村,一个个古老的村落焕发出了前所未有的生机与活力。数字乡村,正勾勒着美丽乡村的美好图景。
《海峡农业》2022年第10期 本刊记者 徐盈盈