2019年以来，晋江市党委、政府深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，实现高标准农田建设提质增效，市政府专题会议明确以国有独资企业，作为项目业主单位承担全市高标准农田建设工作。
得益于持续推进的高标准农田建设，九十九溪片区总投资1742.6万元，新增高标准农田面积3485.2亩。由于该项目位于晋江城市核心区，是一片“城、村、山、水、田”交织区域，不仅承担着保护耕地、传承农耕文化的历史责任，还将起到“城市中央公园”的游憩休闲、生态调节、三产融合发展的重要功能。
据悉，该项目建设以“统一项目业主、统一规划设计、统一建设标准、统一监督管理、统一上图入库”为引领，按照“建设田园化、功能多样化、种管专业化、灌溉精准化、运营公司化”为抓手，通过金融贷款加大资金投入，大幅度提高建设标准，在促进城乡要素流动支持高标准农田建设方面，成功探索了一条新路子。
建设田园化
九十九溪在晋江市境内长达20公里，流域面积137平方公里，在历史上不仅是晋江、南安的水上交通要道，更是晋东平原重要的灌溉河系，让下游围海垦辟而成的陈埭摆脱田地盐碱困扰，成为绿树成荫、田禾飘香的“鱼米之乡、晋东粮仓”。
但在以前，该片区大多由外地农户承包种植，生产方式比较简单粗放，存在诸多问题。在九十九溪田园风光项目建设中，晋江围绕农业生产生活生态功能，拆除了项目区杂乱的500多宗共8万多平方米的临时搭盖，回填废弃水塘96亩，清运建筑垃圾7.87万立方米。
为加快推进与周边村社环境融合提升，晋江还启动对沿线村社老建筑、古民居等建筑风貌、景观风貌进行统一改造，保护修复村庄传统自然风貌，突出乡村与田园风貌特点。再通过理水、置绿、整田、铺道，将传统农业调整为现代农业，提高基础设施保障能力，改善村庄生态环境，构建生产生活生态融合的发展新模式。
功能多样化
九十九溪流域国家级田园综合体总用地面积10855亩，集现代农业、观光旅游、休闲养生、文化传承、教育实训等于一体，分为启动区和拓展区。
其中，启动区委托国际著名建筑大师、普利兹克奖获得者王澍主笔创作，旨在打造一处能够保留乡土印记、提供都市慢生活体验的生态农业旅游示范区和都市浪潮前的城中央田园。
“根据规划，这里将重点发展壮大果蔬、花卉两大主导产业和休闲旅游特色产业。”晋江市农业农村局负责人介绍，项目将以合作社、村集体组织等新型经营主体为核心，建设生态农业产业区、宜居宜业生活区、文旅休闲体验区、田园综合服务区的四大功能分区。
此外，根据项目区临近城区的区位优势和地势特点，晋江还将全面提升区内机耕路等级和配套功能，将区内机耕路分为三等，不仅能够保持自然生态风貌，还能满足农业生产运输要求和周边群众日常运动健身休闲场所，受到了群众的欢迎。
种管专业化
“以前九十九溪片区大多由外地农户承包种植，生产方式比较粗放，使用较多化肥农药，造成土壤板结、水质受损等问题。”晋江市农业农村局相关负责人介绍说。
为此，晋江已项目区建设为契机，以国企益农公司为统一经营业主，与项目区内土地承包户统一签订土地流转30年合同，累计流转土地3480亩，签订协议3532份，每亩租金由原来的每亩每年1200元提高到2300元，促进了土地有序流转，保障了土地承包者租金收入。同时，益农公司还将区内农田按面积每块20-30亩不等进行重新整治，实现“小丘田变大丘田”，整合成如今的大片良田。再通过建设植物病虫害智能测报系统，实现病虫害防治无人机综防全程全覆盖，使整个园区化肥农药使用量降到最低，但是产量收成提高10%以上，实现生态效益和经济效益双提升。原本污水横流、杂乱无序、土壤板结的荒地，如今已变成勃勃生机的高标准农田田园风光。
灌溉精准化
宽阔干净的步道，绿植分布周边，流水潺潺……走进九十九溪小流域双溪成竹段，站在溪边放眼望去，与以往两岸荒草丛生、河道淤积、河岸崩塌不同的是，如今两岸的堤岸护坡都已建成，河道比以前宽阔了许多，蓝天白云倒映在水中，就像一幅画。
“现在的环境比以前有了很大改观。”成竹村相关负责人介绍到，以前，这里植被结构简单，有的地方地表裸露、土壤松散，水土流失问题较为严重，泥沙淤积在溪里，河道变得越来越窄。每当遇到较大暴雨时，河岸容易被冲毁;加上平时没法大量蓄水，雨水少时，无法满足周边农田的灌溉需求。
为解决片区低洼排水不畅问题，对片区农田标高进行统一定点、平整，实施末级渠系节水改造和高效节水工程，结合园路建设让水畅渠连。
项目实施后，新建排水沟16条，长度6.9公里，新建输水管道13.3公里，添置水泵9台。项目建成至今，植被覆盖率和涵养水源能力大大增加，河道基本功能得到恢复，既有效地控制住水土流失，又极大地改善了周边群众的生活环境和农业生产条件，有力促进乡村振兴可持续发展。
运营公司化
五彩花田、五彩稻田、智慧蔬菜园……在一片片特色农业景区的示范效应下，九十九溪流域田园风光项目已成为传承展现泉州、晋江农耕文化新的网红打卡点。
特别是引种的早晚彩色水稻，其通过创新利益连结机制，引入省农科院谢华安院士团队，采用“专家+公司+种粮大户+经销商”的合作模式，加大水稻、蔬菜新品种、新技术的应用推广，优化农业种植结构，提升粮食生产水平。
三年来，晋江累计种植彩色稻图案43幅，培育了一家国家级农村创业创新示范基地，一家省级农业科技服务示范企业。其中，创立的“田园九九”大米品牌更是得到市场的认可，品牌效应逐步显现，带动了农户持续稳定增收，让农户充分分享项目区发展成果。
如今，在九十九溪流域田园风光项目所在地，一幅融合“泉晋融城中央田园”“都市聚落慢生活区”和“水系田园画卷”的精致蓝图，正缓缓呈现从都市风光向田园风光过渡的生态美景，在不远的未来将打造成为晋江新的文旅名片。
《海峡农业》2022年第11期 本刊记者 徐盈盈
